По заказу министерства здравоохранения и социального развития Самарской области наша Компания занимается развитием и тиражированием «Социального портала государственных услуг», созданного на основе региональной «Системы адресного взаимодействия органов власти и населения». Это эффективный инструмент адресного взаимодействия населения с органами исполнительной власти и местного самоуправления Самарской области. Он обеспечивает повышение качества и доступности государственных услуг для граждан и организаций за счет упрощения процедуры и сокращения сроков их оказания, а так же за счет снижения административных издержек, связанных с их получением. Портал создает максимально комфортные условия для общения граждан с органами власти, обеспечивает «прозрачность» деятельности властных структур и способствует повышению эффективности их работы.
Здесь каждый житель Самарского региона может получить персональную информацию о доступных именно для него мерах социальной поддержки, предоставленных ему льготах, социальных и пенсионных выплатах, сведения по его медицинскому обслуживанию, начисленных ему штрафах ГИБДД, его задолженностях по налогам, адресные извещения об изменениях в условиях предоставления социальных льгот и выплат, информацию о вакансиях. Он может записаться на прием в органы социальной защиты населения и медицинские учреждения, получить информацию об этапе подготовки его документов в органах ЗАГС и УФМС. Портал дает возможность направить электронное обращение к руководителям органов исполнительной власти и местного самоуправления Самарской области и получить в обязательном порядке адресный официальный ответ. Здесь же предусмотрена возможность распечатки штрафных квитанций и запроса на изготовление официальных справок.
Данный Портал начал свою работу в 2003 году. За время своего существования он претерпел ряд значительных изменений. Изначально, по заказу министерства здравоохранения и социального развития Самарской области, была создана его версия для Интернет-киосков, которые представляют собой общедоступные стойкие к механическим воздействиям информационные терминалы с бесплатным для граждан обслуживанием, защищенные в соответствии с законом 152-ФЗ «О персональных данных». По сути – это «персональные компьютеры коллективного пользования». Их дружественный интерфейс и программные средства интерактивной помощи позволяют любому пользователю, не обладающему даже элементарными навыками работы с компьютером, быстро и легко получить государственные и муниципальные услуги в электронном виде. В настоящее время защищенная сеть Интернет-киосков насчитывает 269 единиц и охватывает все муниципальные образования Самарской области. Данная версия Портала с момента своего внедрения доступна так же для всех пользователей персональных компьютеров, подключенных к сети Интернет, по адресу: http://www.gosuslugi.samara.ru/kiosk/
Однако, из-за того, что эта версия была разработана специально для Интернет-киосков, она обладает определенными ограничениями при обращении к ней с персонального компьютера. Поэтому было принято решение о разработке еще одной версии Портала, интерфейс которой ориентирован на пользователей персональных компьютеров. Ее официальная презентация состоялась 25 марта этого года. Ознакомиться с ней можно по адресу www.suprema63.ru .
Доступ к расширенным возможностям Портала через Интернет-киоски дает социальная карта жителя Самарской области. Это именная пластиковая карта, которая является, своего рода, электронным ключом к наиболее значимым сведениям о своем пользователе (его социальном, правовом, имущественном и иных статусах). Благодаря специальным технологиям гарантируется конфиденциальность личной информации пользователя социальной карты, безопасность ее передачи и обработки. С ее помощью пользователь может получать персональную информацию о положенных льготах и выплатах; без очереди записываться на прием к социальному менеджеру; получать адресные предложения от социальных организаций. Также эти карты могут использоваться для реализации права на льготный проезд в городском транспорте и для получения скидок в некоторых сетях магазинов. Социальная карта выдается бесплатно льготным категориям жителей Самарской области в органах социальной защиты населения по месту жительства за счет средств областного бюджета. По заявлению гражданина карта может быть выпущена с банковским приложением. В этом случае она совмещает функции информационной и платежной карт. В настоящее время держателями социальных карт стали более 150 тысяч жителей Самарской области.
Основой информационных сервисов Портала являются базы знаний нормативно-правовых актов и базы знаний регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг. Они обеспечивают оперативный доступ к информации из различных предметных областей. Решения, лежащие в их основе, позволяют самостоятельно и распределено поддерживать их в актуальном состоянии по территориям и ведомствам, обеспечивать их адаптацию и развитие в условиях изменяющейся среды.
Благодаря применению баз знаний любой посетитель Социального портала, даже не обладающий правовой подготовкой и специальными навыками работы с компьютером, может получить в удобной для восприятия форме только необходимые для практического применения сведения, отвечающие его параметрам запроса. Как показывает практика, среднее время, затрачиваемое пользователем на поиск релевантной своему запросу информации, составляет всего 5 секунд. Это является главным преимуществом решений, основанных на базах знаний, перед решениями, основанными на базах данных.
Открытый доступ через Портал к базам знаний позволяет любому жителю региона получить конкретную, необходимую именно для него, информации о действующих законах и нормативных актах на федеральном, региональном и муниципальном уровнях; о регламентах предоставления государственных и муниципальных услуг населению: процедурах их назначения, правилах оформления, возможных причинах отказа и порядке обжалования в случае несогласия с принятыми решениями; а также об учреждениях, предоставляющих социальные услуги населению (об их адресах, телефонах, контактных лицах и часах работы).
Наиболее востребованными сервисами для населения являются информация об услугах и порядке их предоставления в сферах социальной защиты населения и здравоохранения, информация о проводимых антикризисных мероприятиях, сведения о штрафах ГИБДД. Количество адресных обращений к Порталу посредством социальной карты возросло с 10 тысяч в 2006 году до 200 тысяч в 2009 и продолжает неуклонно расти: только в марте 2010 года зафиксировано более 134 396 обращений. Их рост напрямую зависит от расширения перечня услуг, доступных через Портал.
|