|
Важность и актуальность задачи предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме определена распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2008 г. №157-р, утверждающим изменения Концепции административной реформы в Российской Федерации. Решение данной задачи в соответствии с данным распоряжением должно включать предоставление в электронной форме полной информации о государственных и муниципальных услугах, ее доступность, реализацию электронных запросов на предоставление услуг, и, в конечном счете, электронное взаимодействие между гражданином и органами власти, ответственными за предоставление услуги. Кроме того, в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 478 от 15 июня 2009 г. одобрена концепция Единой системы информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет. В соответствии с постановлением, одним из компонентов системы должны стать региональные порталы и реестры государственных и муниципальных услуг, на которых должна публиковаться подробная информация о предоставляемых органами власти услугах в соответствии с утверждёнными формами.
Для перехода к предоставлению информации о государственных услугах и государственных услуг в электронной форме компания «Открытый код» предлагает создание баз знаний государственных и муниципальных услуг, включающих подробную информацию о порядке их предоставления с учётом требований Постановления Правительства РФ № 478.
Базы знаний нормативно-правовых актов способны решить проблему оперативного доступа к правовым знаниям различных категорий пользователей.
Основная идея построения и использования правовой базы знаний состоит в том, что знания (совокупность законов и других правовых актов) в отдельной предметной области необходимо собрать в единую систему и представить надлежащим образом в открытой компьютерной сети (семантической сети), а затем обеспечить диалог с системой на близком к естественному языке.
Специалистами компании уже разработаны Базы знаний нормативно-правовых актов в сфере социальной защиты населения, здравоохранения, занятости населения, поддержки малого предпринимательства, ЖКХ, образования, пенсионного обеспечения, органов ЗАГС и Федеральной миграционной службы и др., которые высоко востребованы и активно используются в Самарской области. В настоящее время они включают в себя 625 нормативных документов (311 федеральных, 204 региональных, 110 муниципальных).
К функциональным особенностям Баз знаний нормативно-правовых актов относятся:
Общедоступность – база доступна всему населению региона посредством Интернет.
Адресность – информация предоставляется гражданам с учётом их социальной категории и места проживания.
Полнота – база содержит информацию обо всех нормативно-правовых документах, регулирующих отношения в определённой сфере, и обо всех социальных категориях и льготах, определяемых этими документами.
Распределенность – базы знаний федерального, регионального и муниципального уровней могут находиться на различных серверах и наполняться различными специалистами.
Проактивность – каждый новый документ снабжается программным агентом, способным осуществлять периодический поиск и оповещение граждан, которым могут быть предоставлены льготы, определяемые документом.
Интеграция – знания собраны из разных источников (законы, адреса организаций и время их работы).
 |
